In den Monaten vor dem Zweiten Weltkrieg bereitete FDR das Land auf Konflikte mit Deutschland und Japan vor, indem er verschiedene Regierungsbehörden neu mischte, um das Office of Strategic Services zu schaffen – Amerikas erste Geheimdienstagentur und der direkte Vorläufer der CIA. Als er William ("Wild Bill") Donovan, einen erfolgreichen Anwalt an der Wall Street und Wilkie Republican, beauftragte, das Büro zu leiten, wurde der Würfel für einige der fantastischsten und faszinierendsten Operationen gesetzt, die die US-Regierung je durchgeführt hat.
Der Autor Richard Harris Smith, selbst eine ehemalige CIA-Hand, dokumentiert die umstrittene Agentur von ihrer Konzeption als Spin-off des Office of the Coordinator for Information bis hin zu ihrem Untergang unter Harry Truman und der Neukonfiguration als CIA.
Während seiner Amtszeit beaufsichtigte Donovan eine chaotische Besetzung von etwa zehntausend Agenten, die von den konservativsten Finanzszionen bis hin zu den idealistischsten New Deal wahren Gläubigen des Landes gezogen wurden. Gemeinsam haben sie sich die Rollen ausländischer und inländischer Regierungsbehörden gerissen, unglaublich komplizierte Verschwörungen erfunden und den guten Kampf gegen die Achsenmächte Deutschlands und Japans gekämpft.
Farbenfrohe Persönlichkeiten und wirklich unbezahlbare Anekdoten finden sich in dem, was wohl als die maßgeblichste Arbeit zu diesem Thema bezeichnet werden kann.
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