公共管理系列教材：公共管理学概论（第2版） - Softcover

张创新

Softcover

ISBN 10: 7302380694 ISBN 13: 9787302380696

Verlag: 清华大学出版社, 2015

Inhaltsangabe

《公共管理系列教材：公共管理学概论（第2版）》以面向21世纪新的学术视野，对公共管理学的主体、客体、环境以及公共部门战略、公共资源、公共财政等领域进行了深入研究，并对21世纪公共管理学理论发展趋势进行分析。《公共管理系列教材：公共管理学概论（第2版）》既是一部高等院校从事公共管理教学研究的教师学术参考书，又是一部面向21世纪公共管理学、公共事业管理学、政治学及其相关专业的本科生、研究生的基本教材，还可供党政领导干部阅读参考。《公共管理系列教材：公共管理学概论（第2版）》：（一）客观责任从责任的特点看，任何责任都是一种客观规定。责任不是神意的安排，也不是个人的意愿，责任规范是人类社会历史发展的结果，它体现的是一种社会关系。人类不可能完全摆脱责任，实现抽象的自由。客观责任是指职责和应尽的义务，它源于法律、组织机构、社会对公共管理人员的角色期待，它要求公共部门及公务人员必须要做什么。也就是说，公务人员一旦接受了某种职位，就等于接受了某种期望与约束。这对所有接受公共职位的人提出了总体的义务规定，每个公共部门与公务人员都被赋予特定的角色内容，同时也被赋予了与之相应的职责和任务。客观责任有这样几种形式：①岗位责任。这是最直接的客观责任，以组织的规则和政策、工作描述、职业准则等为来源。公务人员进入某一特定岗位，就必须履行岗位所要求的职责，亦必须承担履行这种职责的相应后果，即岗位责任。这种权责一致的岗位责任制度，是任何正式组织赖以存在和发展的最基本条件之一，而且组织越正式，对这种岗位责任的明确性要求亦越高。②法律责任。这是一种最基本的客观责任。如前所述，公共组织与私人组织之间一个主要的差别就在于法治，公共管理者所采取的每一项行动最终都必须追溯到权威的法律授权，而私人公司不必这样①。对法律的忠实执行成为对公共管理者的最高要求和行政责任制的核心。②③政治责任。这是最重要的客观责任。这主要是指公共部门（尤其是政府）必须对人民负责、代表人民利益、表达人民意志。这是公共责任的核心部分，无论是积极地履行岗位职责，还是忠实地执行法律，其目的只有一个，即对公民负责。因为“无论是按照正式的就职宣誓、政府伦理法规，还是法令，最终所有公共行政人员的行为都要以是否符合公众的利益为标准来衡量是否是负责任的行为”。①（二）主观责任责任不但是一种社会规范，而且也是一种社会意识，具有主观特征，是社会意识中重要的范畴。因而，客观责任只是公共责任的一个方面，与之相对应的还有主观责任。在公共行政科学发展的历史上，早期两位学者卡尔·弗瑞德里奇和芬纳关于如何保证行政责任的争论，实际上说明了行政责任的两种形式，即主观责任和客观责任。②一般来说，客观责任与外部强加的可能事物相关，而主观责任则与我们自己认为应该为之负责的事物相关。③客观责任源于法律、组织机构和社会对公务人员的期待，而主观责任则根植于我们自己对忠诚、良知、认同的信仰。因而，主观责任主要是指公共管理者自己本身对责任的感受与认同，它强调的是公共管理者之所以去做某事或不做某事，乃是源于一种内在驱力。简而言之，主观责任是指公共管理者伦理的自主性，或称道德责任。主观责任是在我们的社会化过程中形成的。通过家庭、学校、朋友、职业

Details zur Ausgabe

• Verlag: 清华大学出版社
• Erscheinungsdatum: 2015
• ISBN 10: 7302380694
• ISBN 13: 9787302380696
• Einband: Tapa blanda
• Sprache: Chinesisch
• Auflage: 1
• Kontakt zum Hersteller: Nicht verfügbar